近年來，我國普惠金融蓬勃發(fā)展，在“三農”、小微等領域發(fā)揮著重要作用，成為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展方式轉型升級的重要力量。

今年全國兩會再次聚焦普惠金融。3月5日，國務院總理李強在作政府工作報告時提出，要推動社會綜合融資成本下降，提升金融服務可獲得性和便利度。全國兩會期間，多位代表委員也就繼續(xù)發(fā)展普惠金融建言獻策。

作為金融五篇大文章的組成部分，普惠金融的高質量發(fā)展，對于推動社會公平、促進可持續(xù)發(fā)展意義重大。國務院辦公廳近日發(fā)布的《關于做好金融“五篇大文章”的指導意見》提出，完善多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的普惠金融體系。

推動普惠金融進一步提質擴面降本，需要各方的共同努力，要從金融政策、金融服務和配套措施等多個方面，完善普惠金融發(fā)展路徑，構建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的普惠金融體系。

要繼續(xù)強化金融政策及監(jiān)管的督導作用。歷經(jīng)十余年的發(fā)展，我國普惠金融已經(jīng)從政策驅動、監(jiān)管導向變?yōu)榻鹑跈C構的主動選擇，但來自政策和監(jiān)管的引導仍具有重要意義。推動普惠金融進一步提質擴面降本，要健全多層次普惠金融機構組織體系，引導不同層級金融機構結合自身實際發(fā)展普惠金融。持續(xù)完善政策框架，制定定向激勵政策并進行差異化監(jiān)管。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十五五”發(fā)展的關鍵之年。圍繞做好普惠金融大文章，金融管理部門進行了一系列規(guī)劃。3月6日，在十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟主題記者會上，中國人民銀行行長潘功勝表示，今年將加大對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，引導金融機構加力支持科技金融、綠色金融、普惠小微、養(yǎng)老金融等領域。

要充分發(fā)揮金融機構的支持作用。銀行業(yè)金融機構是發(fā)展普惠金融的主力軍。截至2024年四季度末，銀行業(yè)金融機構單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額33.3萬億元，同比增長14.7%。普惠金融的進一步提質擴面降本，離不開銀行業(yè)金融機構的努力。從銀行業(yè)的角度而言，繼續(xù)發(fā)展普惠金融，需要技術創(chuàng)新。針對融資難、融資貴等問題，要通過數(shù)字技術與科技手段，提升服務效率，擴大服務覆蓋面；優(yōu)化普惠重點領域產品服務供給，對重點人群提供精準支持；優(yōu)化產品設計，創(chuàng)新服務模式，提升老少邊窮地區(qū)普惠金融服務能力。

要持續(xù)完善發(fā)展普惠金融的社會環(huán)境。監(jiān)管定規(guī)則、銀行強服務，而社會則是打造普惠金融高質量發(fā)展良好環(huán)境的關鍵。推動普惠金融進一步提質擴面降本，需要繼續(xù)加強信用培育和意識提升工作。良好的普惠金融發(fā)展環(huán)境，需要全社會共同加強金融教育，提升信用意識。在城鎮(zhèn)地區(qū)，在常見生活場景加強基礎金融知識宣教普及；在農村地區(qū)，繼續(xù)推進信用村、信用戶評選，完善農村地區(qū)信用體系建設。同時，強化輿論監(jiān)督與權益保護。建立健全普惠金融投訴處理機制，鼓勵、倡導相關方落實普惠金融社會責任。

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